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原公诉人能否出席二审法庭

作者:jnls 日期:2018-06-26 14:49:38 人气:
 在一些重大复杂的二审抗诉案件中,二审检察机关有时会安排原公诉人以助理检察员的身份出庭支持公诉。对于原公诉人能否出席二审法庭履行检察官的职责,法律目前并无明确规定。刑诉法只是规定二审检察机关应当派员出庭。 

  李忠诚(最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅长):一审公诉人不能参加二审法庭的审理,上诉案件或抗诉案件的审查和出庭工作应该由上级检察机关的检察员承担。理由有二:首先,由上级检察机关的检察员出席二审法庭可以评价和考核下级检察机关的工作;其次,由上级检察机关的检察员出席二审法庭,可以多设一道审查、一道监督和一道检错机制。当然,由于刑诉法规定的不完善,目前上级检察机关在出席二审开庭审理之前只有10天的阅卷时间,这显然无法保障检察机关充分了解案情。解决二审程序中检察机关阅卷问题的方法有两种:一是明确规定检察机关对上诉案件的阅卷时间。如可以比照一审检察机关审查起诉的时间,规定二审检察机关有一个月的阅卷时间。二是通过改变案卷移送方式来解决抗诉案件的阅卷问题。如可以将现在案卷在上下级法院之间移送改为在上下级检察院之间移送,即由一审法院将抗诉案件材料退回原起诉的检察机关,再由原起诉的检察机关移送给上级检察机关。

  陈国庆:每一级检察院的检察官行使检察职权都是受特定机关授权的,具有一定的地域性。比如石家庄市检察院的检察官,是被授权在石家庄市履行职责,不能跑到北京市检察院来履行检察职责。从这个意义看,由原公诉人出席二审法庭并不合适。

  顾永忠:原公诉人出席二审法庭的做法确实不符合我国宪法规定的体制,也不利于发挥上级检察机关对下级检察机关的制约作用,还会助长上下级检察机关之间的不负责任。由原审公诉人出席二审法庭,在很大程度上还会受到原公诉立场的影响和限制,不能更好地发挥抗诉功能。 

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