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司法改革请关注一下书记员的生存现状

作者:jnls 日期:2015-03-26 12:23:00 人气:

某法院轰轰烈 烈持续一年的司法改革结束了。院长在全院大会宣布我院改革取得圆满成功。仔细一看,一年来没有增加一个人员,没有提高一分钱待遇,无非就是把派出法庭的人 互相调动一下,新设了劳动争议法庭,交通事故法庭等机构,增加了几个领导职务,充实了审管办、研究室等机构人员……


闲 话少说,切入正题。每期法官之家都认真看了,最近阜阳法官被处分的事件一直热议不断。各位同僚在忿忿不平的同时怎么就不想想事件背后的书记员现状问题呢? 阜阳法官为何自审自记?那是因为书记员不够用。为何书记员会不够用?因为人员不足且流动性太大。为何会人员不足流动性太大?因为没有编制且待遇太差还是三 等公民受人歧视。


我国2002年启动书记员单独序列改革只是开了个头却没有结尾,说是虎头蛇尾也不为过。如今书记员是种什么样的现状呢?有编制的老书记员由于不能转任法官,大多调去办公室、研究室、政治处等部门,真正在一线法庭工作的书记员几乎都没有编制。


以 某法院为例,全院书记员78人,清一色的编外聘用人员,工资待遇每月1800元。工作任务是按照两审配一书的比例配置,法官人均一年要办150多件案子, 书记员除了负责两名法官的案件开庭记录之外,还负责通知当事人、送达法律文书、扫描卷宗材料、装订卷宗归档等。可以说除了开庭审案和写判决书之外,其他几 乎所有杂事都是书记员一人包办。当然也有法官让书记员代写判决书,但由于所招的书记员质量逐年下降,这种现象正逐渐消失。按照这工作强度和待遇,想留住书 记员是很困难的,想留住各种业务素质能力都较好的书记员更是难上加难。


某 法院一同事抱怨,审理一个案子未结案竟然都换了五个书记员。大多数书记员都是大学刚毕业的学生,由于书记员越来越不好招了,招人的条件也由之前的法学专业 本科放宽为专业不限,学历不限。招进来工作的书记员几乎都是一门心思想通过公务员考试去当公务员或者通过司法考试去当律师。所以工作积极性并不高,只是把 在法院工作作为毕业之后的一种过度。大量有经验的书记员流失又补充新人进来,如此循环往复法院始终充当着培训的角色,对审判工作的影响和伤害是显而易见 的。但是领导们不会考虑这一点,他们认为反正能招到人,就算招不到人还可以用实习生嘛。


书记员对于审判工作的重要性在此无需累述,但书记员这个岗位却越来越显得鸡肋。没有哪种改革敢取消书记员这个岗位设置,但是既然不能取消且还无比重要的岗位为何就不能得到重视呢?造成书记员现状的主要原因:


一是没前途,就算有编制且通过司法考试也不能转任法官,更何况现在很多地区的法检系统公招都不招书记员,书记员的招录都是法院检察院自己编外招聘。


二是没待遇,很多法院的书记员就是临时工,那么工资待遇当然也是按临时工算,每月的工资还不及保安。


三是受歧视,由于书记员是没有编制的聘用人员,在工作中难免受有编制的同事歧视,评优获奖之类的更是无缘。


综上所述,书记员也是推进依法治国的生力军之一,司法改革也应该关注一下书记员的生存现状。

作者:冰月箫箫,法官之家订阅同事

来源:法官之家(微信公众号faguanzj)

作者赐稿,在此致谢!欢迎转载,注明出处。


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